Es frecuente llegar a enero sin los datos para calcular los indicadores del Plan Estratégico de Seguridad Vial (PESV). Faltan los kilómetros del primer trimestre, el registro de las inspecciones preoperacionales o la cuenta de los mantenimientos programados. Un indicador mal calculado no solo afecta el reporte anual: también lleva al comité y a la dirección a conclusiones equivocadas sobre la seguridad vial de la organización.
Esta guía explica qué datos necesita cada indicador mínimo de la metodología del Ministerio de Transporte, cómo se calcula con ejemplos sencillos y cómo leer sus resultados sin sacar conclusiones apresuradas.
Qué indicadores le aplican según su nivel
La Resolución 20223040040595 de 2022 fija en su Tabla 10 trece indicadores mínimos de gestión del PESV, que cada organización debe registrar, medir y analizar. No todos aplican a todos los niveles:
- Aplican a los tres niveles (básico, estándar y avanzado): tasa de siniestros viales, riesgos identificados y gestionados, cumplimiento de metas, cumplimiento del plan anual, excesos de jornada de los conductores, inspecciones preoperacionales, cumplimiento del mantenimiento preventivo, cumplimiento y cobertura de la formación, y no conformidades de auditoría cerradas.
- Aplican solo a los niveles estándar y avanzado: costos de los siniestros viales y cobertura del programa de gestión de la velocidad.
- Aplica solo al nivel avanzado: excesos del límite de velocidad en los desplazamientos laborales.
Si no tiene claro su nivel, empiece por nuestro artículo sobre quién debe tener PESV y qué nivel le aplica.
Indicadores de resultado: siniestros y costos
Tasa de siniestros viales por nivel de pérdida
Este indicador no cuenta solo siniestros: los relaciona con los kilómetros recorridos por toda la flota en el trimestre y los multiplica por la constante que fija la resolución, para expresarlos sobre una base común. Se calcula por nivel de pérdida: fatalidades, heridos graves con más de 30 días de incapacidad, heridos leves con hasta 30 días de incapacidad y choques simples. Se mide cada trimestre y en acumulado anual.
Necesita dos datos confiables: el registro de cada siniestro vial con su nivel de pérdida y los kilómetros recorridos en el trimestre por toda la flota de vehículos de la organización.
Por qué importa la base de kilómetros. Suponga dos trimestres con dos choques simples cada uno. En el primero, la flota recorrió 400.000 kilómetros; en el segundo, 250.000. El número de choques es igual, pero la tasa del segundo trimestre es 1,6 veces la del primero, porque los mismos choques ocurrieron con menos exposición. Sin el denominador, ese cambio pasaría inadvertido.
Costos de los siniestros viales
Reúne los costos directos e indirectos de los siniestros por nivel de pérdida, cada trimestre y en acumulado anual. La dificultad no es la operación, sino definir de antemano qué se cuenta como costo directo (por ejemplo, reparaciones o deducibles) y qué como indirecto (por ejemplo, días de vehículo detenido). Si el criterio cambia de un trimestre a otro, la serie deja de ser comparable.
Indicadores de gestión: riesgos, metas y planes
Riesgos identificados y gestión de riesgos viales
Son dos indicadores anuales que comparan la matriz de riesgos al inicio y al final del año. El primero es la diferencia entre los riesgos identificados al final y al inicio. El segundo es la diferencia entre los riesgos con valoración alta al final y al inicio.
Léalos juntos. Que aumenten los riesgos identificados puede significar que el equipo aprendió a ver mejor, no que la operación empeoró. Que disminuyan los riesgos con valoración alta es una buena señal, siempre que la disminución se deba a controles reales y no a cambios en el criterio de valoración.
Cumplimiento de metas, del plan anual, del mantenimiento y de la formación
Cuatro indicadores comparten la misma lógica: lo ejecutado o logrado en el trimestre, dividido por lo programado o definido, por cien. Por ejemplo, si el plan anual programaba 12 actividades para el trimestre y se ejecutaron 9, el cumplimiento es del 75 %.
La resolución pide el acumulado anual, pero no detalla cómo calcularlo. Recomendamos sumar lo ejecutado y lo programado de todos los trimestres y dividir esos totales. Promediar los porcentajes trimestrales da un resultado distinto cuando los trimestres tienen cargas diferentes: si en un trimestre se programaron 4 actividades y en otro 20, no pesan lo mismo.
Indicadores de control operativo
Estos indicadores dependen de registros diarios o mensuales, por eso son los que más se pierden si nadie los lleva al día:
- Excesos de jornada de los conductores. Número de excesos en la jornada diaria de trabajo de los conductores en el mes, dividido por la suma de días trabajados por todos los conductores que hacen desplazamientos laborales, por cien.
- Cobertura del programa de gestión de la velocidad. Vehículos incluidos en el programa, propios, de contratistas y de terceros usados de forma permanente, dividido por el total de vehículos usados en desplazamientos laborales, por cien.
- Excesos del límite de velocidad. Desplazamientos laborales en los que se superó el límite definido por la organización, dividido por el total de desplazamientos laborales del mes, por cien.
- Inspecciones preoperacionales. Vehículos inspeccionados cada día, dividido por los vehículos que trabajan ese día, por cien, con acumulado mensual y anual.
Defina desde el inicio de dónde sale cada dato: el sistema de seguimiento satelital, las planillas de despacho, los formatos de inspección o los registros de nómina. La metodología exige una fuente de información confiable para los indicadores adicionales; aplicar el mismo criterio a los indicadores mínimos es una buena práctica.
Formación y auditoría
La cobertura de la formación compara los colaboradores capacitados en seguridad vial con el total de colaboradores de la organización. El indicador de no conformidades cerradas compara las no conformidades gestionadas y cerradas con las identificadas y analizadas, y se mide una vez al año. Un resultado alto en este último solo tiene valor si las acciones cerraron la causa, no solo el formato.
Cuando el denominador es cero
A veces no hay nada que dividir: un trimestre sin mantenimientos programados, un año sin no conformidades identificadas o un día en que ningún vehículo operó. La resolución no regula este caso. Registrar 0 % o 100 % distorsiona la serie; recomendamos anotar que el indicador no aplica en ese periodo y explicar por qué.
Revise además si el cero revela un problema de planificación. Un trimestre sin mantenimientos preventivos programados, en una flota que sí operó, es en sí mismo un hallazgo que merece análisis.
Cómo leer los resultados
- Compare con la línea base y con la meta, no solo con el trimestre anterior. La metodología exige línea base y metas para los indicadores adicionales; establecerlas también para los mínimos le permite leer la tendencia.
- Mire el numerador y el denominador por separado. Una tasa puede bajar porque hubo menos siniestros o porque aumentaron los kilómetros.
- Desconfíe de los cambios bruscos con cifras pequeñas. Pasar de uno a dos siniestros duplica el número, pero puede no indicar una tendencia.
- Use los cortes trimestrales que fija la metodología: 31 de marzo, 30 de junio, 30 de septiembre y 31 de diciembre.
La metodología pide definir un protocolo para el manejo de los indicadores, y el Comité de Seguridad Vial debe revisar el PESV al menos una vez por trimestre y documentar el seguimiento, el análisis y la evaluación de la siniestralidad vial y de los indicadores. Si su organización define indicadores adicionales, cada uno debe ser claro, tener un nombre que indique si se espera que suba o baje, una fuente confiable, línea base y metas. Para elegirlos, la norma ISO 39001 puede servir de referencia, porque organiza la medición de la seguridad vial en factores de desempeño.
Del indicador al reporte de enero
Los resultados con corte al 31 de diciembre alimentan el reporte anual de autogestión, que se presenta a más tardar el 31 de enero ante la entidad verificadora que corresponda. El contenido completo del reporte está en nuestro artículo sobre el reporte de autogestión del PESV. Si su entidad verificadora es la Superintendencia de Transporte, su anexo técnico indica que la información se carga en la plataforma Supertransporte Digital, con variables como fatalidades, heridos graves, choques simples y kilómetros recorridos por trimestre.
Preguntas frecuentes
¿Debo calcular los trece indicadores?
Depende de su nivel. El básico no aplica los costos de los siniestros, la cobertura del programa de velocidad ni los excesos de velocidad; el estándar aplica todos menos los excesos de velocidad, y el avanzado, los trece.
¿Puedo agregar indicadores propios?
Sí. La metodología permite indicadores adicionales a los mínimos, siempre que tengan las características que exige: claridad, nombre que indique la dirección esperada, fuente confiable, línea base y metas.
¿Undernet puede revisar los indicadores antes del reporte?
Sí. Undernet ofrece asesoría, auditoría interna y capacitación en el PESV, y puede revisar la consistencia de los datos y de los cálculos antes del reporte. Conozca el alcance en nuestra página de PESV e ISO 39001.
Consulte el acompañamiento en el PESV
Fuentes
- Resolución 20223040040595 de 2022, metodología del PESV · Ministerio de Transporte · 12 de julio de 2022
- Anexo Técnico PESV, Supertransporte Digital · Superintendencia de Transporte
- ISO 39001:2012, sistemas de gestión de la seguridad vial · ISO